人大代表建言献策 全方位推动住房租赁市场规范发展

　　今年两会的政府报告工作中，保障好群众住房需求成为热议的话题。对于城市中的外地工作者来说，租房是最常见的解决住房需求的方式。但是租房市场房源少、市场乱象频出让很多租户的利益收到了损失，如何保障租房土地供应、规范长租市场健康发展，全国人大代表、政协委员纷纷进行建言献策。

　　20余城出政策规范长租房

　　城市租房成本太高，租不到心仪的房子，频繁搬家，租房市场鱼龙混杂，长租公寓“爆雷”，卷钱跑路，租房纠纷增加……在大城市打拼的年轻人对这些都深有感触。

　　今年的政府工作报告还首次提到“规范发展长租房市场”，基于此，代表委员也发出了自己的意见建议。

　　今年两会上有全国人大代表提出，长租公寓是青年人走出校园后、买房之前较为适合的居住方式。他建议，加快完善市场监管体系，防范行业风险。持续加大房源有效供给，并向新市民群体倾斜。稳步推进“租购同权”落地，充分保障租房者权益。

　　北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥表示，今年政府工作报告首次提规范长租房市场，这意味着政策更为聚焦，定位更加准确，方向也更为明确。

　　国务院参事室特约研究员姚景源认为，规范发展长租房市场需要“租购同权”政策进一步落地、落实。他建议，扶持规模化、专业化的长租企业长效发展，同时加快推动住房租赁条例出台，坚持规范与发展并举，有助于推动长租房市场不断完善优化，促进我国住房租赁行业平稳健康发展。

　　此外，今年政府工作报告还提出“降低租赁住房税费负担”。研究报告显示，目前的房屋租赁市场也存在一些不良问题，政府监管范围和力度偏弱，租赁住房的供应量不足，供应方、运营方的积极性不高，租赁双方的权益有待获得更好的保障，租赁各个环节亦需要进一步打通，将“灰色地带”透明化。

　　针对房屋租赁市场存在的问题，2020年住建部发布《住房租赁条例(征求意见稿)》，另外有上海、广州、重庆、杭州、西安、成都、合肥、海口等20余城市细化和完善了租赁相关政策，围绕租赁权益保障、市场监管、租赁供应以及金融税收等多个方面多维度推动市场的良性发展。

　　用法律手段推进住房租赁市场规范发展

　　今年的政府工作报告提出“保障好群众住房需求”，再次明确坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。提出降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

　　两会期间，全国人大代表、山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志带来了关于大力发展租赁住房的建议。

　　“要运用法律、财税等手段推进住房租赁市场规范发展。”山东团小组会议审议政府工作报告时，王玉志发言说。近年来，山东省积极探索“多主体供给、多渠道保障、租购并举”住房制度的有效实现形式，统筹住房市场和住房保障两个体系，积极培育住房租赁市场，扩大保障性租赁住房供给。目前，已有100多家机构开展住房长租业务，经营面积达260万平方米。

　　济南、青岛作为中央财政支持发展住房租赁试点城市，出台了《关于培育和发展住房租赁市场试点工作的实施意见》，统筹推进试点项目建设。积极搭建住房租赁综合服务平台，已有一批住房租赁企业、经纪机构及门店登记备案。青岛市积极推进利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。

　　目前，租赁住房发展还存在供给不足、企业投资动力不强、配套政策不完善、市场秩序不规范等问题。王玉志认为，应进一步完善配套政策，从租赁住房供应、租赁主体管理、租赁权益保障等方面制定切实可行的政策;加快培育专业化、规模化住房租赁企业，规范发展长租房市场，建立健全住房租赁管理服务平台，持续整顿市场秩序，规范市场行为。